A formação e evolução das crises públicas são de fato cíclicas

O processo de formação e evolução das crises públicas é de facto cíclico. Este ciclo geralmente inclui quatro fases: período de incubação, período de surto, período de desenvolvimento e período de recuperação. De acordo com o "Plano Nacional Global de Emergência para Emergências Públicas" da China, as crises públicas são divididas em quatro categorias principais: desastres naturais, desastres acidentais, incidentes de saúde pública e incidentes de segurança social. Cada tipo de crise segue o seu próprio ciclo único de formação, desenvolvimento e fim. Compreender estas leis é crucial para prevenir e responder às crises.

1. Período de incubação

O período de incubação de uma crise refere-se à fase em que os factores de crise se acumulam e fermentam. Neste momento, a crise ainda não apareceu, mas as condições potenciais para a sua ocorrência já estão presentes. Nesta fase, os possíveis perigos ocultos e factores de risco estão a acumular-se, mas devido à falta de manifestações externas óbvias, muitas vezes não são fáceis de detectar. Por exemplo, alterações estruturais geológicas e anomalias climáticas antes de catástrofes naturais; envelhecimento de equipamentos e erros operacionais durante acidentes e catástrofes, mutações de vírus e propagação de doenças durante incidentes de saúde pública e aumento de emoções de grupo durante incidentes de segurança social, etc.

2. Período do surto

O período de eclosão da crise marca a entrada oficial da crise à vista do público e é caracterizado pela ocorrência repentina de emergências, resultando em consequências graves, como vítimas, perdas de propriedades e desordem social. Nesta fase, o impacto da crise está a expandir-se rapidamente e a atenção do público está altamente concentrada. O governo e os departamentos relevantes precisam de activar imediatamente planos de emergência e tomar medidas de emergência para controlar a evolução da situação e reduzir as perdas.

3. Período de desenvolvimento

O período de desenvolvimento da crise é a fase em que o impacto da crise aparece e se espalha gradualmente. Durante este período, as consequências directas da crise e dos desastres secundários começaram a surgir, tais como desastres secundários após desastres, poluição ambiental após acidentes, surtos secundários de epidemias e reacções em cadeia de eventos sociais. Neste momento, o foco da gestão de crises volta-se para o controlo e mitigação de crises, incluindo operações de resgate, tratamento médico, fornecimento de materiais, divulgação de informações, orientação da opinião pública, etc.

4. Período de recuperação

O período de recuperação da crise refere-se ao processo em que o impacto da crise enfraquece gradualmente e a ordem da produção social e da vida regressa gradualmente ao normal. O desafio nesta fase é como reconstruir eficazmente as infra-estruturas danificadas, restaurar os serviços públicos e ajudar as pessoas afectadas a regressar à vida normal. Ao mesmo tempo, podem aprender lições e melhorar os mecanismos de resposta a crises para melhorar a sua capacidade de resistir às crises. futuro.

“Plano Nacional Geral de Contingência para Emergências Públicas” da China

A fim de responder eficazmente a várias emergências públicas, a China formulou o "Plano Nacional Geral de Contingência para Emergências Públicas", que divide as crises públicas em quatro categorias: desastres naturais, desastres acidentais, incidentes de saúde pública e incidentes de segurança social, e estabelece uma situação de emergência foi estabelecido um sistema de gestão com liderança unificada, responsabilidades hierárquicas e gestão territorial como foco principal. O plano enfatiza o princípio de dar prioridade à prevenção e combinar a prevenção com a resposta a emergências. Exige que os governos a todos os níveis e os departamentos relevantes estabeleçam e melhorem os sistemas de monitorização e alerta precoce, reforcem a avaliação dos riscos, formulem planos de emergência, melhorem a resposta a emergências e as capacidades de eliminação. , e também prestar atenção à recuperação pós-desastre, reconstrução e resumo A reflexão visa construir um sistema público abrangente e sistemático de gestão de crises.

para concluir

A formação e o desenvolvimento de uma crise pública é um processo complexo, desde a fase latente até ao surto, do desenvolvimento à recuperação, e cada fase tem os seus próprios desafios e estratégias de resposta específicos. Através da gestão científica dos riscos, da resposta atempada às emergências e da recuperação e reconstrução eficazes, o impacto da crise pode ser minimizado, a segurança das vidas e propriedades das pessoas pode ser protegida e a estabilidade social e a segurança nacional podem ser mantidas. Os esforços e práticas da China na gestão pública de crises proporcionaram uma experiência valiosa e uma referência para a resposta à crise global.