Ang pagbuo at ebolusyon ng mga pampublikong krisis ay talagang paikot

Ang proseso ng pagbuo at ebolusyon ng mga pampublikong krisis ay talagang cyclical. Karaniwang may kasamang apat na yugto ang siklong ito: panahon ng pagpapapisa ng itlog, panahon ng pagsiklab, panahon ng pag-unlad at panahon ng pagbawi. Ayon sa "National Overall Emergency Plan for Public Emergency" ng China, ang mga pampublikong krisis ay nahahati sa apat na pangunahing kategorya: mga natural na sakuna, mga sakuna sa aksidente, mga insidente sa kalusugan ng publiko at mga insidente ng social security. Ang bawat uri ng krisis ay sumusunod sa sarili nitong natatanging siklo ng pagbuo, pag-unlad at pagtatapos. Ang pag-unawa sa mga batas na ito ay mahalaga sa pagpigil at pagtugon sa mga krisis.

1. Panahon ng pagpapapisa ng itlog

Ang panahon ng pagpapapisa ng itlog ng isang krisis ay tumutukoy sa yugto kung saan ang mga kadahilanan ng krisis ay naipon at namumuo Sa oras na ito, ang krisis ay hindi pa lumilitaw, ngunit ang mga potensyal na kondisyon para sa paglitaw nito ay naroroon na. Sa yugtong ito, ang mga posibleng nakatagong panganib at mga kadahilanan ng panganib ay nag-iipon, ngunit dahil sa kakulangan ng mga halatang panlabas na pagpapakita, kadalasang hindi sila madaling makita. Halimbawa, ang mga pagbabago sa geological na istraktura at mga anomalya sa klima bago ang mga natural na sakuna; pagtanda ng kagamitan at mga error sa pagpapatakbo sa panahon ng mga aksidente at mga sakuna na kumakalat sa panahon ng mga insidente sa kalusugan ng publiko at pagtaas ng mga emosyon ng grupo sa panahon ng mga insidente ng social security;

2. Panahon ng outbreak

Ang panahon ng pagsiklab ng krisis ay nagmamarka ng opisyal na pagpasok ng krisis sa publiko, at nailalarawan sa pamamagitan ng biglaang paglitaw ng mga emerhensiya, na nagreresulta sa malubhang kahihinatnan tulad ng mga kaswalti, pagkawala ng ari-arian, at kaguluhan sa lipunan. Sa yugtong ito, ang epekto ng krisis ay mabilis na lumalawak at ang atensyon ng publiko ay lubos na nakakonsentrar.

3. Panahon ng pag-unlad

Ang yugto ng pag-unlad ng krisis ay ang yugto kung saan unti-unting lumalabas at kumakalat ang epekto ng krisis. Sa panahong ito, nagsimulang lumitaw ang mga direktang bunga ng krisis at pangalawang sakuna, tulad ng pangalawang sakuna pagkatapos ng mga sakuna, polusyon sa kapaligiran pagkatapos ng mga aksidente, pangalawang paglaganap ng mga epidemya, at chain reactions ng mga kaganapang panlipunan. Sa oras na ito, ang pokus ng pamamahala ng krisis ay napupunta sa pagkontrol at pagpapagaan ng krisis, kabilang ang mga operasyon ng pagsagip, medikal na paggamot, supply ng materyal, pagpapakalat ng impormasyon, gabay sa opinyon ng publiko, atbp.

4. Panahon ng pagbawi

Ang panahon ng pagbawi ng krisis ay tumutukoy sa proseso kung saan ang epekto ng krisis ay unti-unting humihina at ang kaayusan ng panlipunang produksyon at buhay ay unti-unting bumalik sa normal. Ang hamon sa yugtong ito ay kung paano epektibong muling itayo ang mga nasirang imprastraktura, ibalik ang mga serbisyong pampubliko, at tulungan ang mga apektadong tao na bumalik sa normal na buhay Kasabay nito, maaari silang matuto ng mga aral at pagbutihin ang mga mekanismo ng pagtugon sa krisis upang mapabuti ang kanilang kakayahan na makayanan ang mga krisis sa panahon. kinabukasan.

"Pambansang Pangkalahatang Contingency Plan para sa mga Pampublikong Emergency" ng China

Upang epektibong tumugon sa iba't ibang pampublikong emerhensiya, binuo ng China ang "National Overall Contingency Plan for Public Emergency," na naghahati sa mga pampublikong krisis sa apat na kategorya: mga natural na sakuna, mga sakuna sa aksidente, mga insidente sa kalusugan ng publiko at mga insidente sa seguridad sa lipunan, at nagtatag ng isang emergency. sistema ng pamamahala na may pinag-isang pamumuno, mga hierarchical na responsibilidad at pamamahala sa teritoryo bilang pangunahing pokus ay naitatag. Binibigyang-diin ng plano ang prinsipyo ng pagbibigay ng priyoridad sa pag-iwas at pagsasama-sama ng pag-iwas sa pagtugon sa emerhensiya. Nangangailangan ito sa mga pamahalaan sa lahat ng antas at mga kaugnay na departamento na magtatag at pagbutihin ang mga sistema ng pagsubaybay at maagang babala, palakasin ang pagtatasa ng panganib, bumalangkas ng mga planong pang-emergency, pagbutihin ang pagtugon sa emerhensiya at mga kakayahan sa pagtatapon. , at bigyang-pansin din ang post-disaster recovery, reconstruction at summary na naglalayong bumuo ng isang komprehensibo at sistematikong sistema ng pampublikong pamamahala ng krisis.

sa konklusyon

Ang pagbuo at pag-unlad ng isang pampublikong krisis ay isang masalimuot na proseso, mula sa tago hanggang sa pagsiklab, pag-unlad hanggang sa pagbawi, at ang bawat yugto ay may sarili nitong mga partikular na hamon at mga diskarte sa pagtugon. Sa pamamagitan ng siyentipikong pamamahala sa peligro, napapanahong pagtugon sa emerhensiya at epektibong pagbawi at muling pagtatayo, mababawasan ang epekto ng krisis, mapoprotektahan ang kaligtasan ng buhay at ari-arian ng mga tao, at mapapanatili ang katatagan ng lipunan at pambansang seguridad. Ang mga pagsisikap at kasanayan ng China sa pampublikong pamamahala ng krisis ay nagbigay ng mahalagang karanasan at sanggunian para sa pagtugon sa pandaigdigang krisis.