საზოგადოებრივი კრიზისების ფორმირება და ევოლუცია მართლაც ციკლურია

საჯარო კრიზისების ფორმირებისა და ევოლუციის პროცესი მართლაც ციკლურია. ეს ციკლი ჩვეულებრივ მოიცავს ოთხ ეტაპს: ინკუბაციურ პერიოდს, აფეთქების პერიოდს, განვითარების პერიოდს და აღდგენის პერიოდს. ჩინეთის „საზოგადოებრივი საგანგებო სიტუაციებისთვის საგანგებო სიტუაციების ეროვნული გეგმის“ მიხედვით, საზოგადოებრივი კრიზისები იყოფა ოთხ ძირითად კატეგორიად: სტიქიური კატასტროფები, უბედური შემთხვევები, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ინციდენტები და სოციალური უსაფრთხოების ინციდენტები. ყოველი ტიპის კრიზისი მიჰყვება ფორმირების, განვითარებისა და დასასრულის თავის უნიკალურ ციკლს.

1. ინკუბაციის პერიოდი

კრიზისის ინკუბაციური პერიოდი ეხება იმ ეტაპს, როდესაც კრიზისული ფაქტორები გროვდება და მწიფდება. ამ ეტაპზე გროვდება შესაძლო ფარული საფრთხეები და რისკ-ფაქტორები, მაგრამ აშკარა გარეგანი გამოვლინების არარსებობის გამო, ხშირად მათი აღმოჩენა ადვილი არ არის. მაგალითად, გეოლოგიური სტრუქტურის ცვლილებები და კლიმატის ანომალიები სტიქიურ უბედურებებში და ავარიების დროს ვირუსული მუტაციების და დაავადების გავრცელებისას სოციალური კონფლიქტების დროს და ა.შ.

2. აფეთქების პერიოდი

კრიზისის აფეთქების პერიოდი აღნიშნავს კრიზისის ოფიციალურ შესვლას საზოგადოების ხედვაში და ხასიათდება საგანგებო სიტუაციების მოულოდნელი მოვლენით, რაც იწვევს სერიოზულ შედეგებს, როგორიცაა მსხვერპლი, ქონების ზარალი და სოციალური არეულობა. ამ ეტაპზე კრიზისის გავლენა სწრაფად ფართოვდება და საზოგადოების ყურადღება მეტად არის კონცენტრირებული. მთავრობამ და შესაბამისმა უწყებებმა სასწრაფოდ უნდა გაააქტიურონ საგანგებო გეგმები და მიიღონ გადაუდებელი ზომები სიტუაციის განვითარების კონტროლისა და ზარალის შესამცირებლად.

3. განვითარების პერიოდი

კრიზისის განვითარების პერიოდი არის ეტაპი, როდესაც კრიზისის გავლენა თანდათან ჩნდება და ვრცელდება. ამ პერიოდში დაიწყო კრიზისისა და მეორადი კატასტროფების პირდაპირი შედეგები, როგორიცაა მეორადი კატასტროფები კატასტროფის შემდეგ, გარემოს დაბინძურება ავარიების შემდეგ, ეპიდემიების მეორადი აფეთქებები და სოციალური მოვლენების ჯაჭვური რეაქციები. ამ დროს კრიზისის მენეჯმენტის ყურადღება ექცევა კრიზისის კონტროლსა და შერბილებას, მათ შორის სამაშველო ოპერაციებს, სამედიცინო მკურნალობას, მასალების მიწოდებას, ინფორმაციის გავრცელებას, საზოგადოებრივი აზრის ხელმძღვანელობას და ა.შ.

4. აღდგენის პერიოდი

კრიზისის გამოჯანმრთელების პერიოდი ეხება პროცესს, რომლის დროსაც კრიზისის გავლენა თანდათან სუსტდება და სოციალური წარმოებისა და ცხოვრების წესრიგი თანდათან უბრუნდება ნორმალურ მდგომარეობას. ამ ეტაპზე გამოწვევა არის ის, თუ როგორ უნდა აღადგინონ დაზიანებული ინფრასტრუქტურა, აღადგინონ საჯარო სერვისები და დავეხმაროთ დაზარალებულებს ნორმალურ ცხოვრებას დაუბრუნდნენ, ამავდროულად, მათ შეუძლიათ ისწავლონ გაკვეთილები და გააუმჯობესონ კრიზისებზე რეაგირების მექანიზმები, რათა გააუმჯობესონ კრიზისების გაძლება. მომავალი.

ჩინეთის „საზოგადოებრივი საგანგებო სიტუაციების ეროვნული საერთო გეგმა“

სხვადასხვა სახელმწიფო საგანგებო სიტუაციებზე ეფექტური რეაგირების მიზნით, ჩინეთმა ჩამოაყალიბა "საზოგადოებრივი საგანგებო სიტუაციების ეროვნული საერთო გეგმა", რომელიც ყოფს საზოგადოებრივ კრიზისებს ოთხ კატეგორიად: სტიქიური კატასტროფები, უბედური შემთხვევები, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ინციდენტები და სოციალური უსაფრთხოების ინციდენტები და ადგენს საგანგებო მდგომარეობას. ჩამოყალიბდა მართვის სისტემა ერთიანი ხელმძღვანელობით, იერარქიული პასუხისმგებლობებით და ტერიტორიული მენეჯმენტით, როგორც მთავარი აქცენტი. გეგმა ხაზს უსვამს პრევენციის პრიორიტეტის მინიჭების პრინციპს და პრევენციის კომბინირებას საგანგებო სიტუაციებთან. იგი მოითხოვს ყველა დონის მთავრობებს და შესაბამის დეპარტამენტებს დააწესონ და გააუმჯობესონ მონიტორინგისა და ადრეული გაფრთხილების სისტემები, გააძლიერონ რისკის შეფასება, შეადგინონ საგანგებო სიტუაციების გეგმები, გააუმჯობესონ საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირება და განადგურების შესაძლებლობები. და ასევე ყურადღება მიაქციეთ კატასტროფის შემდგომ აღდგენას, რეკონსტრუქციას და შეჯამებას.

საბოლოოდ

საჯარო კრიზისის ფორმირება და განვითარება რთული პროცესია, ლატენტურიდან ეპიდემიებამდე, განვითარებამდე აღდგენამდე და თითოეულ სტადიას აქვს საკუთარი სპეციფიკური გამოწვევები და რეაგირების სტრატეგიები. რისკების სამეცნიერო მენეჯმენტის, საგანგებო სიტუაციებზე დროული რეაგირებისა და ეფექტური აღდგენისა და რეკონსტრუქციის გზით, შესაძლებელია კრიზისის ზემოქმედების მინიმუმამდე დაყვანა, ადამიანების სიცოცხლისა და ქონების უსაფრთხოების დაცვა და სოციალური სტაბილურობისა და ეროვნული უსაფრთხოების შენარჩუნება. ჩინეთის ძალისხმევამ და პრაქტიკამ საჯარო კრიზისების მენეჯმენტში უზრუნველყო ღირებული გამოცდილება და მითითება გლობალურ კრიზისზე რეაგირებისთვის.